25年来，武汉国资公司一直致力于国有资本营运领域的改革和创新，通过资本运作和改革创新不断拓宽营运领域、优化资本结构、增强管理活力、提升发展实力。目前，公司营运资产主要分布在零售商业、基金投资、金融服务、产业地产等领域。截至2018年底，全年实现营业收入378.62 亿元，利润总额29.14亿元，商业销售规模857.82亿元，上缴税费17.94亿元（以上数据为快报数）。2018年，公司位列中国500强企业第429位、中国服务业企业500强第155位、武汉市百强企业第13位。

 2018年，国资公司及各权属企业积极服务地方经济社会发展，主动履行社会责任，受到社会各界的广泛好评。国资公司荣获了市“模范和谐企业”“法治建设示范企业”等荣誉称号，武商集团、鸿运国际集团、中商集团荣获“改革开放40周年连锁企业长青奖”等荣誉称号。2018年，公司新增省级劳动模范2人、市级劳动模范6人。

 2018年，国资公司在市委、市政府的坚强领导下，在市国资委的大力指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持发挥党组织政治核心作用不动摇，坚持加大改革创新力度不动摇，坚持公司“产投融一体化资本运营”方向不动摇，全面落实管党治党主体责任，扎实推进国资国企改革，积极抢抓发展机遇，不断深化市场化改革，努力提升资本运营能力，做强做优做大国有资本，公司经营质量得到持续改善和提升，各项工作迈上了新台阶。

 2018年，国资公司严格落实全面从严治党主体责任，坚持抓好思想政治建设、领导班子和人才队伍建设、基层党组织建设、党风廉政建设和企业文化建设等党建工作，为公司改革创新发展切实发挥了把方向、管大局、保落实的重要作用。

 ——政治建设导向更加鲜明。全面落实管党治党主体责任，深入学习贯彻宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入开展理论学习，始终坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。

 ——人才队伍结构更加优化。印发了《2018—2020年干部人才队伍建设实施方案》，加大总部干部选拔力度，优化调整权属企业领导班子，大力促进干部轮岗交流，人才队伍建设取得新成效。

 ——基层组织基础更加牢固。着力完善基层党支部建设，严格按规定发展新党员，及时更新维护全国党员信息系统，创新开展基层党建活动，基层党组织作用发挥更加突出。

 ——党风廉政建设更加深入。以落实市委巡察整改为契机，以深入推进“作风建设年”活动为抓手，切实抓好整改落实，严肃追责问责，扎实构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

 ——企业文化建设更加繁荣。加大对各权属企业文化建设的分类指导力度，召开企业文化经验交流观摩会，帮助各权属企业对标先进、查找不足，有效促进权属企业培育形成各具特色的企业文化。

 2018年，国资公司深入推进转型升级发展和抓好金融风险防控工作，着力做好国资国企改革、产业结构调整、新业态培育、产投融一体化推进、重点项目实施等经营工作，以实际行动践行高质量发展理念。

 ——公司治理体系更加完善。进一步细化完善“三会”议事规则，充分发挥公司专家库作用，严格落实执行民主集中制，不断提升公司决策的科学性、民主性、规范性。

 ——产业结构调整更加深化。初步形成武商联实体化运作方案，三家商业企业坚持强管理、补短板、保增长、提质效，积极运用新技术，大力发展新业态，企业发展质量稳中有进。

 ——资本运作步伐更加稳健。天风证券挂牌上市，进一步拓展了公司资本运作空间。风险管控能力持续增强，公司及权属企业全年未出现债务违约。

 ——新兴产业发展更加壮大。大数据产业实现有序发展，承接的相关项目进展顺利，基本完成全市政务数据资源与数据治理体系建设、基础政务数据归集工作。

 ——市场化发展势头更加强劲。东湖创投股权全资调整到位，“投管分离”成效初显。国创资本及其子公司增资扩股工作进展有序，持续发展能力显著增强。

 ——产投融一体化更加扎实。产投融一体化工作机制初步形成，园区重点项目建设稳步推进，权属企业间协同发展趋势良好。

 2018年，国资公司充分发挥资源和平台优势，投身社会公益事业，积极履行服务地方实体经营发展、服务社会民生、保障社会就业、志愿服务活动等社会责任，不断提升服务武汉经济社会发展的能力和质量。

 ——服务社会发展能力更加突出。积极围绕市委、市政府重大战略，加大重点项目建设推进力度，组织权属企业参加上海进博会，大力支持小微企业发展，积极储备物资保障供给，全力保障社会就业，维护社会和谐稳定。

 ——职工权益保障维护更加全面。站稳群众立场，大力落实集体协商机制，积极推进企业民主管理，不断加强人才队伍建设，关心帮助困难党员职工，切实维护职工权益。

 ——安全质量环保管理更加完备。严格落实安全生产责任，抓好重大节假日安全检查，紧盯安全隐患整改；狠抓质量体系建设，强化质量管理流程；积极践行绿色发展，大力推进节能减排工作，安全、质量、环保工作总体平稳。

 ——关爱社会关心职工更加主动。深入开展精准扶贫工作，在产业扶贫措施上持续发力。积极奉献爱心，开展社会公益事业，广泛开展各类文体活动，大力丰富职工业余文化生活，有效维护公司和谐稳定大局。

不忘初心 旗帜鲜明讲政治

 着力提升决策科学性,完善公司治理体系取得新成效

 一是严格落实民主集中制。健全完善民主集中制，在公司已有“三会”议事规则基础上，制定印发《“三重一大”决策制度实施细则（试行）》，进一步明确“三重一大”事项的范围内容、决策规则及追究机制，使“三会”决策流程更加清晰。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定“三重一大”事项。2018年公司分别召开党委会、董事会、总经理办公会，共研究部署、讨论决定“三重一大”事项618项。充分发挥外部智力资源对公司重大决策的辅助作用，2018年公司新增入库专家10名，累计入库22名，建立了涵盖投资融资、资产管理等方面的专家库体系，全年为公司重大决策服务4次，提升了决策的科学性、规范性。

 二是创新权属企业管控模式。积极从“管企业”为主向“管资本”为主转变，严格落实出资企业权责清单，坚持“所有权责进清单、清单之外不可为”的原则，确保权属企业真正实现市场化自主经营。优化权属企业管理模式，2018年对资产规模较小、业务单一的全资或控股企业，不设董事会、监事会，仅设执行董事和一名监事。调整内部董事履职方式，除商业企业外，在其他权属企业任职的内部董事，对董事会决策权限内的事项，独立表决，独立承担责任。突出董监事作用发挥，全年调整权属企业董监事兼职职务45个，确保外派董监事兼职不超过2家。

 三是深化企业内控体系建设。打好防范化解金融风险攻坚战，制定公司金融风险防范实施方案、债务风险防范实施方案和发行外债风险防范方案，合理调度资金安排，确保资金链安全。积极引导和督促国创资本严控金融风险，强化对新监管要求的研究，全面加强合规风险管理；全面排查存量项目风险，持续优化项目风险监控。加强内控体系成果有效运用，增强员工内控管理意识，保障公司内控体系建立完善和执行有效。2018年，完成3家权属企业负责人离任经济责任审计、9家权属企业业绩考核审计和员工工资预算审计，配合市审计局完成1名市管干部的离任审计。深入开展省市法治建设示范企业创建活动，强化法务保障，公司总部承办法律审核事项356件，有效防范法律风险。

 着力推进发展新业态新技术,商业调整转型取得新成效

 一是商业企业竞进提质成果显著。商业企业因势而动、顺势而为，坚持提质效、保增长、强管理、补短板，大力推进高质量发展，新旧动能转换成效明显。

 ——武商集团在提质增效上聚力。武商积极践行高质量发展理念，国际广场奢侈品销售总量保持华中区域第一市场地位，21家名品实现全国位次前移。武商广场稳固化妆品、女装、男装品类全国同业第一经营地位，化妆品销售额突破9亿元。世贸广场黄金珠宝、国际名表形象全面升级，品类规模与品牌级次持续提升。众圆广场打造全市最全儿童消费卖场，积极探索城市奥莱项目落地。梦时代项目推进顺利，进入全面建设阶段，招商工作取得新突破，深挖全新优质渠道400家，接洽名品达50%以上，五大主题项目进入实质性谈判。

 ——鸿运国际集团在转型升级上给力。鸿运国际集团经营业绩稳中向好，整体实现扭亏为盈。仓储超市新开门店10家、升级老店8家、改造绿标店51家、调整红标店82家、发展好邦加盟店87家。鸿运国际罗森便利店总店数达302家，其中新开店115家，成功进军市外市场，荆门地区12月实现5店齐开。加快小百零食直营步伐，打造供应链核心品牌，“小百零食铺”店铺数达104个，全年实现销售1.02亿元。中央大厨房实现扭亏为盈，全年实现盈利超800万元，成功取得第七届世界军人运动会总仓配送运营商资格。

 ——中商集团在向内挖潜上发力。中商集团经营向内挖潜、精准调整，经营性利润持续保持20%左右的高增长。调增480个品牌交易条款，品牌提档效果明显，新增毛利近550万元。中商广场化妆、腕表区形象升级，珠宝区大品牌扎堆集聚，销售规模持续上涨。销品茂店开展精准营销，门店多场活动销售屡创新高。平价超市优化调整12家门店商品，坚持源头采购、基地订制、品类直营、自有品牌推广，直采自营销售占比达17%。深化校园市场，新开校园超市11家，新增销售额2483.4万元。

 二是新技术新业态发展趋势良好。三家商业企业积极拥抱新技术，全面普及微信、支付宝支付手段，陆续上线具有人脸识别功能的自主结账设备。大力探索线上线下融合发展，积极发展新零售，新业态发展趋势良好。武商集团武商网跨境购迎来爆发式增长，全年销售增长超过500%，移动营销平台和电子会员系统全面上线，全年新增会员超过40万人，目前武商网跨境购已在杭州、武汉两地综保区完成保税备案，跨境体验店项目正式立项；鸿运国际集团利用多点等线上平台O2O到家业务门店495家，基本完成武汉市区配送全覆盖。仓储超市“Higo鸿运国际”累计注册人数133.68万，交易金额1.23亿元。投入自助设备1909台，交易金额4.87亿元，在写字楼、大型社区投放83台自动贩卖机，抢占无人零售市场；中商集团与蚂蚁联盟合作开发“中商优选”“中商和记”自有品牌，销售578.8万元。以“闪电购”“京东到家”为依托，线上业务发展进入快速通道。研发“轻松购”无人自助收银系统、多功能智能POS机等，提升客户消费体验。

 着力提升资本运作能力,产业结构调整取得新成效

 一是新兴产业发展空间快速拓展。大数据产业实现从无到有、从小到大的有序发展，全年完成合同额1.2亿元，实现营业收入7000万元，承接的武汉市政务服务“网上为常态”项目和“云端武汉·政务服务数据共享集中管理平台”项目正式上线运行，全市政务数据资源与数据治理体系基本建成；基础政务数据归集工作基本完成，已建成人口库、法人库、电子证照等3个基础库和脱贫攻坚、惠民政策核查、个人社保、企业信用和食品药品安全等5个主题库；“军运会保障线路环境景观提升项目信息化管理平台”投入试运行，积极谋划建设“数字武汉·城市大脑”项目，在武汉建设智慧城市中的战略意义初步显现。

 二是资本运作能力稳步提升。公司投资的天风证券在上交所挂牌，以2018年最后一个交易日收盘价计算，总收益30.43亿元，公司资本运作空间进一步打开。着力推进解决历史遗留问题，完成19家遗留问题企业产权登记阶段性工作，国灸科技股权公开挂牌转让取得较好收益，公司产、股权管理更加规范化。完成公司资产清查工作，建立低效无效资产客观认定标准，分类制定处置工作方案，2018年已处置完毕29项。

 三是风险管控能力持续增强。加大融资保障能力，发行7亿元永续中票，利用外债资金1.79亿美元置换存量债务，通过注册中票、拓宽银行融资渠道储备资金近23亿元。推进公司债务风险、汇率风险及参控股金融企业金融风险防控工作，明确债务风险防控重点，确保公司合并资产负债率控制在合理范围，全年未出现债务违约。

 着力推进体制机制改革,权属企业市场化发展取得新成效

 一是基金投资市场化运作更为完善。东湖创投股权全资调整到位，投管分离进入第二阶段，成功设立运作第二家管理公司，设立3只子基金、规模4.5亿元，放大母基金5倍。增强母基金管理和运作能力，新设子基金11只，实现新增基金签约规模247.85亿元，完成子基金投资总额71.91亿元。抓好资金退出工作，实现引导基金对国芯基金10亿元出资额退出；完成武大卓越、晶泰科技、中航基金、众合天使管理4家企业3000多万元股权及基金份额转让；实施国信基金清算退出，为未来几年基金到期清退积累了经验。

 二是国创资本持续发展能力有效增强。光谷租赁完成第一轮增资扩股，注册资本增至16.5亿元，主体信用评级提升至AA，其上海子公司新增注册资本4亿元。东创担保完成第一轮增资扩股，注册资本增至28亿元，着手推进第二轮增资扩股。融资租赁向医疗设备、盾构机、船舶等领域拓展。东创担保成为湖北省首批、武汉市首家进入湖北省“4321”再担保体系担保公司。华创小贷供应链金融业务已从零售商业向光电企业扩展。

 三是华汉地产园区转型发展扎实推进。超云项目3.2万方主体结构已封顶，一期建设基本完成，二期、三期开发方案初步形成，为园区运营奠定了基础。科德项目正按“整体规划、分期拿地、分期开发”思路完善项目设计方案。中联项目已形成园区设计方案并正在争取政策支持。成功回收华汉二期本金及财务费用、投资收益8.26亿元，为后期发展提供了条件。

 着力提升公司独特竞争力,产投融一体化战略取得新成效

 一是产投融协同机制持续优化。初步形成产投融一体化工作机制，协调推进地产园区项目、鸿运国际并购基金、供应链金融项目等重点项目落地工作，举办国创资本、东湖创投与武商集团、中商集团、华汉地产等企业业务推介会，促成华创小贷对武商超市小微供应商首笔贷款业务发放，促成华汉地产承接中商集团职工宿舍区物业服务。

 二是存量产投融业务有序推进。鸿运国际并购基金二期出资到位3.59亿元，结合鸿运国际集团发展需要，累计对重点项目投资5亿元，后继还将追投2亿元；国创资本扩展商业企业供应链金融服务，近两年累计放款突破4亿元。

奉献关爱 勇担责任促和谐

 始终不忘国企责任，服务经济社会发展

 一是大力支持地方经济发展。围绕市委、市政府“四大产业基地、万亿产业”重大战略，稳步推进华星光电T4项目等项目落地，联合发起设立100亿元智能制造产业基金，吸引北京中金资本、海尔集团等来汉发起设立相关产业基金，有效服务实体经济发展。组织权属企业参加进博会，其中三家商业企业与多家外商签订2.34亿美元的合作意向协议。大力扶持小微企业发展，积极引导社会资金，聚焦战略新兴产业，以投资带动中小企业发展壮大。

 二是积极储备物资保障供给。三家商业企业现有经营网点1407家，其中2018年新增199家，在全市战略物资储备、平抑物价中发挥了重要作用。2018年底，全市遭遇低温大雪冰冻天气，商业企业提前部署，加大食用油、大米、鸡蛋等储备量，重点做好生鲜蔬菜等农副产品供应，共储备蔬菜2310吨、肉类527吨、水产75吨、大米4350吨、食用油5100吨，做到各类物资不断档、不脱销。“鸿运国际大厨房”每天为公交集团、第十五中学等提供营养餐10800份，武网赛期间每天提供3000余份工作人员配餐，有效保障大型国际赛事顺利进行。

 三是全力保障促进社会就业。2018年底，系统有员工近5万人，占市属国资系统就业人员总数的40%以上，还有约3.7万名供应链企业的工作、销售、服务等人员在三家商业企业各门店卖场工作。商业企业响应市委、市政府号召，积极支持“百万大学生留汉计划”，武商集团、鸿运国际集团与大专院校，开展订单式培养人才项目，招录毕业大学生200多人。三家商业企业还主动为多所院校学生，提供暑期实习、社会实践等工作岗位，为大学生就业提供锻炼平台。

 始终突出民主管理，保障职工合法权益

 一是认真落实集体协商机制。深入推进集体协商机制建设，指导各权属企业签订三大集体合同和年度工资集体协议，推动国创资本、东湖创投将大学生在汉工作指导性最低年薪标准纳入集体合同进行试点，系统集体协商建制率达到100%，覆盖职工2.84万人。公司总部强化民主管理，对涉及员工利益事项进行梳理，明确员工享有9个方面34个具体事项的知情权、参与权、表达权、监督权及获取相关信息的具体方式，在诸如企业年金方案等涉及公司发展和关系员工利益的重大事项上，充分征求全体员工意见，切实维护了员工权益。指导各权属企业召开职工（代表）大会，听取或讨论审议涉及企业发展和职工切身利益的相关事项，并对党员干部进行民主评议，系统全年共召开职工（代表）大会16次，召开率100%、职代会报告备案率100%。职工民主管理“三星级”达标率100%，其中5家企业获评“四星级”、1家企业获评“五星级”。

 二是不断加强人才队伍建设。坚持正确选人用人导向，严格落实《干部选拔任用管理规定》，加强干部队伍建设，优化干部队伍结构。大力开展公司总部干部选拔任用工作，提拔干部8人。调整充实三家企业领导班子，提拔干部4人。加大总部部室之间与权属企业之间干部轮岗交流工作，交流16人次。实施“引博工程”，招录硕博人才5人。制定《2018-2020年干部人才队伍建设实施方案》，推进后备干部队伍建设，将36人纳入后备干部人才库，并实行动态管理。

 三是积极探索经营层全面市场化选聘。在鸿运国际集团前期引进职业经理人团队的基础上，积极探索推进鸿运国际集团经营层全面市场化选聘工作，先后赴多家央企和国资委职业经理人研究中心调研，制发了《关于全面市场化选聘企业经理层工作指导意见》，指导鸿运国际集团制定了《经营层市场化选聘实施方案》，并召开专家咨询会对方案、措施进行了论证。6月份开始，在多家媒体发布招聘信息，面向社会招聘鸿运国际集团经营层成员，经过初试、复试，最终选聘经营层成员5人，创新了国有企业市场化选人用人机制，调动了经营层工作的积极性、主动性。

 四是主动帮助困难党员职工。春节、“七一”期间慰问困难党员100人次；慰问困难职工、全国劳模、80岁以上劳模、低收入劳模等122人；帮助13名离退休老干部、低收入劳模申报救助金5.15万元；为55名确诊为四类重疾的在职职工申报办理困难补助27.5万元；对7名困难职工子女开展了金秋助学帮扶，发放助学资金2.4万元；广泛开展送清凉活动，慰问205个基层单位、12767名高温工作岗位人员，发放慰问金32.89万元。

 始终突出安质管理，践行高质量发展

 一是严格落实安全生产责任。扎实开展安全生产工作，开展安全知识培训82189人次，开展消防实操、反恐演练、逃生演习等426次，组织参观武汉职工安全文化体验馆，召开安全文化建设经验交流观摩会，切实提升专兼职安全员、广大干部职工的安全能力素质。抓好重点项目安全生产工作，对四家企业新、改、扩建项目进行跟踪检查，不达标不准投入使用。大力开展安全检查工作，深入1371家企业和门店进行安全检查及暗访，排查安全隐患3583起，投入整改资金881.24万元，确保整改措施和资金落实落地。强化信访维稳工作，及时处置市长专线、“阳光信访平台”交办的信访事项，办结率为100%，有效保证公司稳定大局。

 二是坚持抓好质量体系管理。三家商业企业加大商品质量检查力度，打造商品动态监管体系，确保食品安全。公司所属质检站高质量完成市质监局下达的产品常规和专项质量监督抽查任务，全年抽查各类建材产品1067个，完成新建汉十铁路、大福铁路等项目各类建筑材料产品质量验货检验工作，共检测各类建材样品2000批次，确保国家、省市重点项目建设的顺利进行。

 三是积极倡导绿色发展理念。积极开展节能减排培训、宣传及技能技术改造等系列活动，大力推行无纸化办公、集中打印服务等，电子化办公系统已涵盖文档一体化系统、移动办公系统、信息采编系统等，降低资源损耗。精心做好企业园区、存量土地15万棵树木的养护工作；三家商业企业组织员工在“植树日”开展植树活动，发放爱绿护绿倡议书；鑫科投资、新兴医药等企业大力开展植树造林活动，2018年补栽树木2000多株，以实际行动践行绿色发展理念。

 始终突出奉献精神，履行国企社会责任

 一是深入推进精准扶贫工作。公司领导深入黄陂区李家集街大简湾村调研三次，积极谋划产业扶贫项目，为其脱贫献计献策。与市委统战部共同捐资100万元，帮助大简湾村新建党员活动中心、维修机耕路等民生项目，美化村湾道路，发展村集体经济。三家商业企业与新疆博乐市开展商贸合作，签订1.3亿元新鲜水果、干果等购销协议，探索在新疆建立优质农产品合作基地，有效助推博乐市的经济发展。

 二是积极开展社会公益事业。组织三家商业企业创建市级以上爱心母婴室8个，开展“3·15”消费者权益日宣传活动，引导消费者合理消费；组织开展“万名护行员”、“共单车、享文明”清理共享单车、清扫积雪等学雷锋志愿者服务活动，引导市民文明出行；开展“爱心进社区”、“关爱特教儿童”、“建军节”慰问等活动，服务社区老人，关爱特教儿童、慰问消防官兵。

 三是大力繁荣职工文化生活。举办了庆祝改革开放40周年大会暨“我是改革开放弄潮儿”征文、摄影、演讲比赛活动，营造了良好的干事创业氛围。组织1200名职工观看庆祝“五一”国际劳动节暨慰问公司系统基层职工文艺演出；组织15个代表队的150名运动员参加系统职工乒乓球比赛活动；各权属企业组织员工到木兰天池、随州银杏谷、东湖绿道等开展户外郊游、素质拓展、骑行徒步等活动；开展3期“女职工流动课堂”进企业及女职工编珠、插花培训等活动；指导权属企业新建职工书屋3个，全年办理公园年卡2643张、电影票2784套，极大地丰富了广大干部职工的业余文化生活。

(来源：长江日报）